Jest zgoda na udział organizacji pozarządowych w postępowaniu dot. wydania koncesji dla KWB Turów

Dotychczasowe postanowienia dot. odmowy dopuszczenia organizacji ekologicznych do udziału w postępowaniach ws. koncesji dla kopalni Turów zostały wydane na podstawie art. 33 ust. 1 ustawy z 9 czerwca 2011 r. „Prawo geologiczne i górnicze”.

Reklama

Zgodnie z koncesją poprzedzona jest ona decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, która podjęta została w postępowaniu toczącym się z udziałem społeczeństwa, w postępowaniu koncesyjnym nie stosuje się przepisów o udziale organizacji społecznych.

Ministerstwo Klimatu i Środowiska zostało zobowiązane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do ustalenia, czy organizacje ekologiczne miały zapewniony realny, a nie jedynie formalny udział w postępowaniu o uwarunkowaniach środowiskowych przed Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska we Wrocławiu. Sąd wskazał również na konieczność odniesienia się i powiązania przedmiotowej sprawy ze sprawą prowadzoną przed TSUE, a także wyrokami dot. zarządzonego środka tymczasowego.

Zgodnie z wyrokiem WSA w Warszawie zasada pierwszeństwa prawa wspólnotowego oznacza, że w razie sprzeczności między normami prawa wspólnotowego a prawa krajowego organy stosujące prawo (sądy lub organy administracyjne) są obowiązane podjąć rozstrzygnięcie na podstawie normy prawa wspólnotowego i tym samym są obowiązane odmówić zastosowania normy prawa krajowego.

Ponadto, organ koncesyjny musiał uwzględnić zmianę stanu prawnego na dzień wydania postanowień, która nastąpiła w stosunku do stanu z daty wydania postanowień nt. odmowy dopuszczenia organizacji do udziału w postępowaniu (zmiana przepisów prawa materialnego art. 33 „Prawa geologicznego i górniczego” dokonaną ustawą z 30 marca 2021 r. o zmianie ustawy ooś, która była wynikiem ponownej implementacji art. 11 ust. 1 i 3 Dyrektywy EIA).

Zgodnie z tym realizując wytyczne nowych zmian ustawy ooś, Minister Klimatu i Środowiska jako organ koncesyjny, umożliwia zainteresowanej społeczności oraz stronom decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wniesienie odwołania, oraz skargi na decyzję inwestycyjną, poprzedzoną decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa.

Co istotne, zgodnie z wytycznymi WSA i zmianą przepisów, przyznane zostało organizacji ekologicznej prawo do uczestniczenia w tym postępowaniu na prawach strony.

1 grudnia 2021 r. zostało zakończone postępowanie w II instancji w omawianej sprawie. Jednocześnie wydano obwieszczenia i przesłane do Gminy Bogatynia, Republiki Czeskiej i Republiki Federalnej Niemiec, wyznaczając jednocześnie termin stronom na ewentualne wnioski lub stanowiska w sprawie. Po tym czasie i przeanalizowaniu ewentualnych stanowisk organ koncesyjny – Minister Klimatu i Środowiska – wyda decyzję rozstrzygającą.

źródło: www.gov.pl